От 60 до 260 тысяч рублей в месяц – именно во столько обходится государству содержание одного ребенка в российском детском доме. В месяц! Цифры зависят от региона РФ и типа учреждения, но в целом это такая сумма.
Читать далееГруппа здоровья — это оценка текущего состояния здоровья ребенка по совокупности всех имеющихся у него диагнозов. Если диагнозов несколько, группа здоровья выставляется исходя из самого сложного. Всего групп здоровья пять.
К первой относятся полностью здоровые дети, редко болеющие и не имеющие отклонений в развитии.
Ко второй группе здоровья относятся дети, у которых не имеется хронических заболеваний. У них могут быть незначительные нарушения или отклонения в развитии. Сюда относятся дети, ранее перенесшие тяжелые формы заболеваний и часто болеющие из-за сниженного иммунитета.
Детей, имеющих хронические заболевания с нечастыми обострениями или врожденные патологии, которые не проявляются явным образом и не препятствуют развитию и деятельности ребенка, относят к третьей группе здоровья.
Четвертую группу здоровья выставляют детям с хроническими заболеваниями с частыми обострениями, ухудшающими общее состояние организма. Такие заболевания требуют постоянного или длительного лечения.
К пятой группе относят детей, имеющих тяжелые хронические заболевания или врожденные пороки развития. Инвалидности со значительными ограничениями возможностей физической или умственной деятельности также относятся к этой группе.
О том, как назначается группа здоровья, подробно расписано в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2003 N 621 «О комплексной оценке состояния здоровья детей».
В детских домах группы здоровья присваиваются детям согласно этому же приказу. Важно разобраться в том, кем и когда были установлены диагнозы и насколько они соответствуют текущему состоянию здоровья ребенка. Если обследование ребенка проводилось грамотным специалистом и результаты не устарели, то скорее всего, что группа здоровья ребенка соответствует диагнозу. Другая ситуация, когда специалист из-за недостаточной квалификации или в силу иных причин преувеличивает или приуменьшает степень заболевания, либо вовсе ставит неверный диагноз. В этом случае, группа здоровья не будет иметь ничего общего с реальным состоянием здоровья ребенка. Встречаются случаи, когда неверная группа здоровья указывается в анкете ребенка по ошибке.
Как бы то ни было, нужно понимать, что детей с I или II группой здоровья встретить в детском доме можно очень редко. При этом, виды и тяжесть заболеваний у детей с III по V группы очень разнообразны. Поэтому, знакомясь с личным делом ребенка, будущим родителям нужно очень внимательно изучить медицинскую карту. При возникновении каких-либо вопросов или сомнений нужно договориться о проведении независимого медицинского обследования.
Понимание того, что группа здоровья, указанная в анкете — это очень условный показатель, позволяет родителям отбросить лишние страхи и существенно расширить диапазон критериев при поиске своего ребенка.
Есть две формы, допускающие такой режим общения с ребенком – возможность временного устройства в семью («гостевой режим») и наставничество.
Для получения заключения о возможности временного устройства ребенка в семью нужно собрать определенный набор документов. Эти документы передаются в органы опеки и попечительства по месту вашего постоянного проживания. В результате рассмотрения, орган опеки выдает официальное заключение, с которым можно обратиться в администрацию детского дома для знакомства с ребенком. В рамках «гостевого режима» можно забирать детей из детского дома на выходные дни и каникулы. Решение о целесообразности временной передачи ребенка в семью принимает руководитель учреждения.
Но более предпочтительной формой является, конечно, наставничество. Наставник – старший друг, который может стать для ребенка-сироты надежным значимым взрослым. Наставник может быть рядом с ребенком, находиться на связи, поддержать и дать нужный совет. Детям, которые определенную часть своей жизни провели в условиях детского дома, очень важны долгосрочные отношения. Безусловно важно, когда взрослый искренне разделяет интересы, учитывает потребности ребенка, уважает его границы. Такие взаимоотношения пробуждают в ребенке интерес к жизни, мотивируют к учебе, овладению новыми навыками, позволяют не бояться будущего и придают уверенность.
Чтобы стать наставником, нужно пройти специальный курс подготовки. Программы наставничества реализуют благотворительные фонды и другие некоммерческие организации. В программу входит обучение наставников, подбор пар, консультации и сопровождение. Кураторы программы помогают познакомиться с ребенком, выстроить долгосрочные взаимоотношения с ним, решить возможные проблемы.
Согласно действующему законодательству, родитель или другой законный представитель ребенка вправе обратиться в территориальный орган опеки и попечительства с заявлением о временном размещении ребенка в организацию для детей-сирот. В заявлении достаточно указать уважительную причину, по которой родители временно не могут исполнять свои обязанности. Такой причиной, например, может быть попадание семьи в трудную жизненную ситуацию, продолжительная болезнь, госпитализация родителей и т.п. Пока ребенок «по заявлению» находится в учреждении на полном государственном обеспечении, родители не ограничиваются в правах и не лишаются их.
Детьми «по заявлению», «без статуса», «невидимками», «родительскими» называют детей, которых родители на время передали в учреждение для детей-сирот.
Вероятно, такую возможность предусмотрели в законодательстве для случаев, когда родители действительно оказались в критической ситуации. Это может быть оправдано, если ребенку угрожает серьезная опасность. Но на практике временная передача детей в учреждение используется часто и повсеместно. Является ли заявленная родителями причина уважительной – определяют специалисты местного органа опеки по своему усмотрению. Законом это никак не регламентируется.
Практика временного устройства ребенка в учреждение удобна и выгодна для всех сторон, кроме самого ребенка. Во-первых, органы опеки снимают с себя ответственность за непростые решения и уменьшают объем работы. Во-вторых, учреждения стабильно получают новых детей, а значит и дополнительное финансирование. И, наконец, родители могут полностью переложить содержание ребенка на государство без каких-либо правовых последствий для себя.
Казалось бы, такая государственная услуга должна помогать семьям выбираться из трудной ситуации. Но чаще всего происходит наоборот. Самостоятельно справиться с трудностями родители не в состоянии, помощь со стороны случается редко. А главное, что отсутствие в семье ребенка, напротив, становится причиной погружения в еще большие проблемы. Как следствие – новое заявление в опеку и очередной срок пребывания ребенка в учреждении. Ограничений на количество повторных заявлений законом не предусматривается. Что приводит к печальным последствиям – росту числа детей в детских домах. Истинный масштаб проблемы оценить сложно – официальной статистики нет. Но ясно, что детей в учреждениях существенно больше, чем числится в банке данных о детях-сиротах.
Что происходит с ребенком, в интересах которого принимаются законы и работают службы социальной защиты? Потеряв свою семью, пусть даже на время, дети по факту утрачивают родительское попечение. Но поскольку родители не лишены прав и не ограничены в них, принято считать детей «родительскими». Значит их нельзя усыновить или взять под опеку. Они не видны потенциальным приемным родителям и не попадают в банк данных о детях-сиротах. Дети становятся «невидимками» и заложниками системы на многие годы. И эти годы не идут им на пользу, не прибавляют шансов быть устроенными в семью.
Важно отметить, что в семейном законодательстве термин «статус ребенка» отсутствует. Однако потенциальные приемные родители часто сталкиваются с такой формулировкой. В том числе, при общении с официальными органами. В широком понимании отсутствие статуса означает, что ребенок по каким-то причинам не может быть передан ни на одну из существующих форм семейного устройства.
Помещение ребенка в учреждение по заявлению родителей является наиболее частой, но далеко не единственной причиной отсутствия у него статуса. Бывает, что родители находятся под следствием или их местонахождение не удается установить. На опеку претендуют родственники ребенка, но у них нет заключения о возможности быть опекунами. И по каким-то причинам они не могут его получить. Органы опеки не оформили документы, не отправили запрос, не получили ответ. Ситуаций, скрывающихся под определением «нет статуса», может быть великое множество. Поэтому его можно так широко и удобно использовать.
Кандидатам, которые серьезно настроены забрать из учреждения ребенка «без статуса», нужно проявить настойчивость. И прежде чем отказаться от этой идеи, важно выяснить действительную причину, по которой ребенок не может в данное время быть устроенным в семью. Другими словами, что именно имеют в виду органы опеки под «отсутствием статуса» у конкретного ребенка. После того, как причина будет известна, можно либо самостоятельно, либо с помощью специалистов – юристов, консультантов, сотрудников опеки и учреждения, в котором находится ребенок, постараться эту причину устранить. Ведь нет ничего важнее, чтобы дети не были «невидимками», а имели равные возможности жить в семье – кровной или замещающей. Вне зависимости от «статуса».
Есть две формы, допускающие такой режим общения с ребенком – возможность временного устройства в семью («гостевой режим») и наставничество.
Для получения заключения о возможности временного устройства ребенка в семью нужно собрать определенный набор документов. Эти документы передаются в органы опеки и попечительства по месту вашего постоянного проживания. В результате рассмотрения, орган опеки выдает официальное заключение, с которым можно обратиться в администрацию детского дома для знакомства с ребенком. В рамках «гостевого режима» можно забирать детей из детского дома на выходные дни и каникулы. Решение о целесообразности временной передачи ребенка в семью принимает руководитель учреждения.
Но более предпочтительной формой является, конечно, наставничество. Наставник – старший друг, который может стать для ребенка-сироты надежным значимым взрослым. Наставник может быть рядом с ребенком, находиться на связи, поддержать и дать нужный совет. Детям, которые определенную часть своей жизни провели в условиях детского дома, очень важны долгосрочные отношения. Безусловно важно, когда взрослый искренне разделяет интересы, учитывает потребности ребенка, уважает его границы. Такие взаимоотношения пробуждают в ребенке интерес к жизни, мотивируют к учебе, овладению новыми навыками, позволяют не бояться будущего и придают уверенность.
Чтобы стать наставником, нужно пройти специальный курс подготовки. Программы наставничества реализуют благотворительные фонды и другие некоммерческие организации. В программу входит обучение наставников, подбор пар, консультации и сопровождение. Кураторы программы помогают познакомиться с ребенком, выстроить долгосрочные взаимоотношения с ним, решить возможные проблемы.
Фостерная семья – это профессиональная замещающая семья, которая на определенный договором срок принимает на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Причины, по которым дети могут передаваться в фостерную семью, бывают весьма различными. Чаще всего они связаны с невозможностью родителей или опекунов некоторое время заботиться о ребенке. К примеру, это могут быть неожиданно возникшие проблемы, временные затруднения или заранее запланированные, ожидаемые ситуации. Бывает, что оставить ребенка на время у родственников или знакомых невозможно. В таких случаях на помощь может прийти фостерная семья. Как следствие передача ребенка во временную замещающую семью позволяет уберечь его от попадания в учреждение для детей-сирот. Ребенок получает возможность максимально мягко и наименее травматично пережить возникший сложный период.
Такой тип временного семейного устройства давно и широко применяется в США, Канаде и Австралии. Великобритания и многие другие европейские страны отказались от детских домов, передавая детей в фостерные семьи. За временное устройство в фостерные семьи отвечают местные муниципальные власти и социальные службы. В отличие от опекунов и усыновителей фостерные семьи имеют в отношении ребенка ограниченные права. Они подконтрольны органам опеки, несут ответственность за жизнь и здоровье детей. Временная семья обеспечивает ребенку необходимые условия для жизни и развития. В течение этого периода соответствующие службы решают вопросы постоянного устройства ребенка. Социальные службы делают все возможное, чтобы вернуть детей в кровную семью. Если сделать это не удается, ребенку подбирают постоянную приемную семью.
В России на сегодняшний день такой формы, как фостерная семья, законодательно не существует. Наиболее близкой по содержанию формой семейного устройства является патронат. Однако и у этой формы тоже нет единого определения в федеральном законодательстве. Патронат существует лишь в некоторых регионах России и используется крайне редко.
Фактически фостерные семьи выполняют работу круглосуточных воспитателей и эта работа должна оплачиваться. Профессиональные родители получают заработную плату и пособие на содержание детей. В результате ребенок остается на государственном обеспечении, но живет в семье, то есть в более безопасной и стабильной по сравнению с учреждением обстановке . Фостерные семьи проходят обязательную профессиональную подготовку. Они обладают необходимыми ресурсами – опытом, знаниями и навыками для воспитания и реабилитации детей. Кроме того профессиональные замещающие семьи могут иметь определенную специализацию – по возрасту ребенка, состоянию его здоровья, полученному травматическому опыту и т.д.
В процессе передачи во временную семью участвуют психологи, которые обязательно предварительно подготавливают и сопровождают детей. Ребенку объясняют причины его переезда и знакомят с новой семьей, предупреждают, что переезд этот временный. Если это допустимо, то во время проживания в фостерной семье у ребенка сохраняется контакт с родителями. Он может встречаться с ними, общаться по телефону, обмениваться вещами и подарками. После возврата ребенка в кровную или приемную семью контакт с фостерной семьей тоже может поддерживаться.
На сайте проекта можно познакомиться с различными материалами и историями о фостерных семьях.
